Wednesday, February 25, 2015

PJP是迫击炮的简写。在那段时间,高志凯

"高志凱"


高志凯:钩矛之后,还有PJP


作者:睿智汇美文网   来源:美文网   阅读:0次  

“钩矛理论”与作为其具体延伸的PJP理论可谓是中国智库的一大创举,它应用最广泛、效用最明显、被采纳程度最高,构筑了中国智库最经典的一个案例。
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“钩矛理论”与作为其具体延伸的PJP理论可谓是中国智库的一大创举,它应用最广泛、效用最明显、被采纳程度最高,构筑了中国智库最经典的一个案例。
把“鱼钩”和“长矛”组合在一起,是高志凯的“发明”。他当时也没想到,自己一夜写就的《鱼钩与长矛》一文,会在公安部门、武警部队和其他有关部门广为流传,并且广泛应用于2008北京奥运会的安保工作中。
2009年7月4日,高志凯在他位于北京金融街的办公室再次打开了WORD文档,统计出《鱼钩与长矛》的全文为3814个字。这个版本比网上流传的版本要长、要全面。
据说,网上流传的版本掐头去尾、没有敏感字眼,最早“现身”于公安系统一位干警的博客,当时距奥运会开幕还有一周,而高志凯写作与提交这篇“建言献策”才20天。这篇文章的副标题就叫“写在北京奥运会前四周”。
高志凯对此“头疼不已”,他对公安系统干警的警惕性和纪律性提出质疑,公安部高层的官员安慰他说:第一,离奥运开幕只有一周,航空港、签证处都已有OFF措施,不良分子看到对策也已反应不及了;第二,“钩矛理论”已传达到200万武警部队,人人都在学习,当时最急迫的任务是让大家能够学习掌握“钩矛理论”。
高志凯是以个人智库的方式独立完成这份报告的。此前,有许多与奥运有关的官方人士找到他,希望他能发挥专家作用,为奥运献计献策。生于1962年的高志凯可谓中国智库的“纵横家”,其显赫背景与勤勉程度令人吃惊:他22岁担任邓小平的翻译,长达3年;此后赴耶鲁大学攻读政治学博士,研究军备控制与裁军,但随着1989年苏联解体和冷战结束,所学无用,转投耶鲁大学法学院攻读法学博士;毕业后在华尔街当律师,不久后被猎为摩根士丹利亚洲公司副总裁,然后在职场开始了长期被猎经历。他现在担任中国股权投资基金协会秘书长、北京股权投资基金协会常务理事及国际委员会主席,是100亿规模的中新产业投资基金董事总经理。
高志凯是一位深谙国际国内时政、经济、金融、法律、学术,横跨多个领域、谋略型与实务型兼具的专家。他最近一次为公众所谈论是因为对胡锦涛总书记讲话“不动摇、不懈怠、不折腾”进行英译,他参照莎士比亚喜剧《无事生非》(Much ado about nothing)而将“不折腾”译为“Don’t do much ado about nothing”获得一片叫好。
一介书生调动千军万马
6页的《鱼钩与长矛》看似平淡无奇,高志凯却是采取西方通行的写作方式:提出问题+解决方案,所以完全不同于政府公文写作。
这篇文章引起了中央高层的重视,5天后,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康就将此文批呈给最高决策者在内的几大常委,以及批示给公安部、武警、北京市、北京奥组委相关负责人。其重视程度从措词上可见一斑:“结合这些(而非某些)建议,进一步审核我已制定的各类(而非某类)处置方案。”
一时间,在奥运安保的公安系统内,“鱼钩”、“长矛”成为两个热词,挂在基层警察的嘴边。在系统内几乎无人不知高志凯的大名,他们甚至开玩笑地称高是“钩矛之父”。
 “奥运会过去快一年了,现在可以揭密了。”高志凯笑言,智库所扮演的角色,就是为领导决策提供优化的解决方案。
“钩矛理论”说起来很简单,也很形象:鱼钩是指“言论型”的言论或行为,如亮旗、打标语、喊口号、上街集会游行等,这类行为在西方是受法律保护的,北京奥运期间,有可能会故设圈套,引诱中方上钩;而长矛是指爆炸、劫机、劫持人质、杀人放火、下毒等破坏活动。高志凯指出:对付长矛要狠,要猛,要勇于当黄继光;对付鱼钩要巧,要忍,要勇于当邱少云。
“钩矛两分法”使得奥运安保在空前压力下,“空气几近凝固”、“如临大敌”、“严防死守”的气氛中获得了缓释、缓冲的空间和余地。它突破了奥运安保工作的单一思维和高压模式。从理论总结的战略预见和技术性的策略指导两方面,提供解决方案,既富洞见力,又易于传播与领会。“钩矛两分法”一说就明白,一学就能用,一用就效果显著。
一位公安系统高层说:“这份报告有利于帮助解决长期困惑公安干警的一大难题。”在这份报告“出台”之前,公安部门已为奥运会作了长达7年的时间准备,对可能发生的各种情况都做了预案。“但现在看来好像都把它们放在一个篮子里,总有一层纸蒙着,有些道理想说又说不明白。”这是当时公安系统普遍所具有的困惑,而“钩矛两分法”的出现“用简单明了的比喻,一语道破深奥道理”。
2008年8月底,公安部总结了奥运会期间共发生了“13起鱼钩类的外国人闹事事件”。最具代表性的一起事件发生在2008年8月6日,一名叫Iam Thom的英国人攀爬到鸟巢附近的电线杆上,悬挂“自由西藏”的标语和雪山狮子旗。按公安系统以往的模式:在地上展开充气气囊、用麻醉枪或高压水枪击落衅事者、带走法办等,我方早已做好了各种防范措施。而这次却没有,因为大家一致判断这一事件是个典型的鱼钩事件,对方的真实用意就是想惹我方上钩,故意逼迫我方采取高压手段,而事先早就部署到位的外国记者就可以大肆歪曲,在国际上严重破坏我国形象。公安干警一旦识别了这个鱼钩之后,就把电线杆围成一圈,把手背在身后,等着英国人自己下来,然后迅速将其遣送出境。不到48小时,CNN就在伦敦采访到这名支持“藏独”的英国人,他不得不承认:“中国人对待我还算公平。”从CNN的报道来看,这名英国人有丰富的攀岩经验,背包里准备了摄像及传输设备,策划了半年时间并作好了坐牢准备,但结果却令他意外和沮丧。
“这是一个莫大的鱼钩。”高志凯分析说,“我们的任何过急和过激行为,都会被国际媒体即时传播给整个世界,放大无数倍,造成以小遮大、以片遮全、以虚代实、以伪取真的不利后果,使我国国际形象蒙受不白之冤。”
对于鱼钩,高志凯形象地演示道:“应该往后退一步,背上手,踱方步,严防上钩。”这种演示也曾出现在公安高层对4万名公安干部的电视会议上。
去年8月13日,在鸟巢附近的中华民族园发生8名外国人聚集闹事,保安与他们发生肢体冲突,并拘留了一名英国记者。有关部门事后分析,发现当时还没有向保安人员传达“鱼钩与长矛”一文,所以保安人员仍然沿用过去的传统做法,不慎上钩。有关部门迅速向保安人员传达了“鱼钩与长矛”一文。
一位资深公安部领导称:“在公安部工作30年来,从未见过任何一份来自体制外的建议或报告得到最高领导如此大力度的认可和推行。”
高志凯一时间成为警察之中知名度最高的外部人士,“逢会必谈钩与矛”,“成为警察大众的偶像”,并获得一个 “钩与矛先生”的 雅称。一位领导半开玩笑地说:“你这次是一介书生调动千军万马了。”很多公安干警把高博士尊称为“钩矛之父”。
“钩矛理论”是如何诞生的?
高志凯为什么会想到“鱼钩”和“长矛”的概念呢?
他说:“这得益于勤于思考”。在撰写这份报告之初,他已就奥运安保问题通过电子邮件征询过30位国际人士,并召集过专家讨论会。但真正富有启发意义的是与美国一位大学法学院院长的长途通话。
在这个电话中,那位院长向他讲述了2003年发生在美国南方卫理大学的“饼干事件”。为了反对大学照顾少数民族学生和女学生的政策,一些白人学生在校园里举办“歧视”性的卖饼干活动:黑人同学每块饼干价格是25美分;而白人同学则是1美元。黑人同学向校方投诉后,校方迅疾召集校警取缔了这一活动。可这是一个白人同学事先设置了一个“陷阱”,早有记者守候现场,一小时后当地电视台就开始报道,两小时后CNN开始在全美国和全球报道这一事件,在全美掀起轩然大波,性质变为校方压制学生言论自由的权利的违宪事件。
这一事件让高志凯脑海里闪出“鱼钩”的形象,学生是“下钩者”,校方是上钩者。如果校方不上钩,就不会引发一系列连锁问题。
于是,高志凯连夜撰写了“鱼钩与长矛”的报告。可谓立马万言,一气呵成。但通过什么渠道呈现给政府呢?
对于智库而言,搜集信息、形成研究报告只是职能之一,还要有较强的游说能力。即如何让自己的建议能被采纳。“渠道是关键”。
次日上午,“兴头上”的高志凯即将报告亲自呈送统战部,随后,他又将报告呈送给现为全国政协新闻发言人和中国人民大学新闻学院院长的赵启正。“每逢有我觉得重要的报告时,我都会亲自送交给有关部门,普通的报告则可以通过电子邮件或传真转发。”高志凯这样做也体现了他的智慧。他在上耶鲁大学之初,耶鲁大学法学院院长Calabresi就在开学典礼上说:“既然你们能坐在这里,就说明你们都是佼佼者……唯一令我担心的是,你们是否会有一颗为公众服务的心。”这句话令高志凯茅塞顿开,毛泽东思想下的“为人民服务”和西方最高学府所强调的“为公众服务”殊途同归。
“对于我个人而言,生活和物质方面早已后顾无忧,所以,怎么更好地为公众服务,为决策部门建言献策就义不容辞。”高志凯对于在邓小平身边工作过的经历既不张扬也不避讳,他坦承受到过小平同志思维方面的影响:“小平同志话不多,口音很重,一言九鼎。”高志凯15岁上大学,后获北京外国语大学英文硕士学位,在外交部当翻译,因个头合适、发音清脆标准、勤勉认真而被挑选到邓小平身边工作。
“邓小平是个真正伟大的战略家,他经常一开口就预测中国今后50年甚至100年的发展。”这对于高志凯的影响是明显的,他2008年全年所撰写的各类报告多达83份,236页,共计20余万字,领域涉及奥运问题、西藏问题、汶川地震、金融问题、台湾问题、产业问题、民主党派建设等七大类,体现了其对国情国策的关注和忧国忧民的情怀。
  除了邓小平和耶鲁大学法学院院长之外,第三个影响过高志凯的则是基辛格博士。“我小时候看家里订的参考消息,都是基辛格的报道,所以小时候我就很崇拜他。”高志凯说,后来他之所以选择去耶鲁大学读政治学,且一定要读到“博士”学位,都是受“基辛格博士”的影响。在名片上,其他头衔单列,而“博士”是置于姓名之后的,这是他推崇学问的一种方式。
“钩矛理论”并非一篇文章可以阐述清楚。北京奥运会期间,高志凯还连接撰写了《长矛出动——喀什袭警事件与北京奥运会》、《钩形毕露》等多篇文章,将“钩矛两分法”应用于奥运安保、西藏问题、台湾问题等。公安部高层的评价是“用全新的理论指导武装了我公安干警和安保人员,简明易懂、易于操作、成效显著、功不可没”,“将成为我国公安执法的重要理论依据”。
赵启正称其“一篇短文震四方”,对于他自己在转呈公安部方面所作的贡献,则笑称做了“二传手”而已。
钩矛之后,还有PJP
在钩矛文章出来之后,高志凯继续思索:对于奥运安保而言,钩的问题解决了,那么长矛呢,什么是最可怕的长矛?他深入思考的结果是:PJP。他在奥运开幕前两周写了《PJP是奥运会鸟巢最大的安全隐患》。
PJP是迫击炮的简写。在那段时间,高志凯不敢说也听不得别人说出“迫击炮”三个字。他给有关部门呈交紧急报告,提出要严防敌对分子用PJP袭击鸟巢。“PJP的巨大隐患在于:在几百米或几千米的有效射程里,从鸟巢周围任何地点进行跨越式抛物线式炮击,将防不胜防、无遮无挡,鸟巢势如危卵。”高志凯在办公室里拎起一个背包演示说,比如这里面装几发炮弹,手里再提一个体育用具包装着炮筒,重量只有14公斤,具备单兵作战能力,隐蔽性又很强。
他收集了从1973年至今PJP在全世界使用的案例信息,最近的一次是2008年6月,伊拉克叛军对当地警察局袭击,用PJP击中民居,死亡10人。
高志凯的紧急报告和警示引起了有关部门的高度重视。PJP后患无穷。他给出了9点建议,内容包括:彻查国内PJP失窃事件和走私入境事件;在射程范围内部署特殊安保监测人员;对鸟巢周围楼顶、空旷处、酒店进行盘查等。这些建议亦均被采纳,奥运会期间,鸟巢周边建筑物的顶层全部被封闭,有关部门采取了有效措施,确保了奥运会的圆满成功。
高志凯说,PJP是钩矛理论的具体延伸,他对此有三篇论述文章。有人不解地问,高博士为什么会对PJP如数家珍、料如指掌?他笑着说:“别忘了我的本行是搞军备控制和裁军的……”
 


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